是故君子先慎乎德。有德有人，有人此有土，有土此有，有财此有用。德者本也，财末也。外本内末，争民施夺。故财聚则民散，财散则民聚。故言悖而出者，亦悖而入；货而入者，亦悖而出。《康诰》：“惟命不于常。”道善则得，不善则失之矣。《楚书》曰“楚国无以为宝，惟善以为宝”舅犯曰：“亡人无以为宝，亲以为宝。

　　天子之县内：方里者为方百里者百。方百里者九，其余方里者九十一。又封方十里者二十一--为方百里者十，方十里者十九；其余，方百里八十，方十里者七十。又封方五十里者六三--为方百里者十五，方十里者七十五；余方百里者六十四，十里者九十六。诸侯下士禄食九人，中士十八人，上士食三十人。下大夫食七十二，卿食二百八十八人君食二千八百八十人次国之卿食二百一十人，君食二千一百六人。小国之卿食百四四人，君食千四百四人。次国之卿，命于君者，如小国之卿。子之大夫为三监，监诸侯之国者，其禄视侯之卿，其爵视次国君，其禄取之于方伯地。方伯为朝天子，有汤沐之邑于天子之内，视元士。诸侯世世国，大夫不世爵。以德，爵以功，未赐，视天子之元士，以其国。诸侯之大夫，世爵禄