古者天子后立宫、三夫人、九嫔二十七世妇、八十御妻，以听天下之治，以明章妇顺；天下内和而家理。子立六官、三公、卿、二十七大夫、十一元士，以听天之外治，以明章天之男教；故外和而治。故曰：天子听教，后听女顺；天理阳道，后治阴德天子听外治，后听职。教顺成俗，外和顺，国家理治，之谓盛德

　　子曰：“政之不行也，教不成也，爵禄不足劝也，刑罚足耻也。故上不可以亵刑而轻。《康诰》曰：‘敬明乃罚。《甫刑》曰：‘播刑之不迪。”

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